Nghị định mới "gỡ vướng" cho đấu thầu, mua sắm thiết bị y tế

Ngày 10/3, Bộ Y tế đã tổ chức hội nghị trực tuyến "Hướng dẫn triển khai Nghị định 07/NQ-CP ngày 3/3/2023 và Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 4/3/2023 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện các giải pháp bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế".

Hội nghị phổ biến các văn bản tháo gỡ "nút thắt" trong mua sắm, đấu thầu trang thiết bị y tế kết nối điểm cầu Bộ Y tế đến gần 1.300 điểm cầu trên cả nước.

Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên. 

Tại đây, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên nhấn mạnh Nghị định 07 và Nghị quyết 30 của Chính phủ bước đầu tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc giải quyết tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế, vật tư y tế của các cơ sở y tế trong công tác mua sắm, đấu thầu, thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT.

"Mục đích cuối cùng là không được để thiếu thuốc, vật tư y tế, trang thiết bị y tế mà cần có giải pháp thay thế để phục vụ người bệnh... Dù khó khăn thế nào cũng phải khắc phục bằng được", ông Tuyên nhấn mạnh.

Tại hội nghị, đại diện Vụ Trang thiết bị và công trình y tế, Vụ Kế hoạch Tài chính đã phổ biến những điểm mới của Nghị định 07 và Nghị quyết 30 đến các đại biểu.

Đại diện các tổ chức quốc tế liên quan đến kinh doanh trang thiết bị y tế và dược phẩm tại Việt Nam cho rằng 2 văn bản này đã tháo gỡ nhiều vướng mắc, "nút thắt" cho công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế, vật tư y tế cho các cơ sở y tế và cho chính các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh về lĩnh vực này.

Đánh giá về Nghị định 07 và Nghị quyết 30, ông Nguyễn Hoài Nam - Phó Giám đốc Sở Y tế TP.HCM cho biết, ngay khi 2 văn bản này ban hành, Sở Y tế TP.HCM đã họp với tất cả các đơn vị y tế trên địa bàn thành phố. 

Qua đó, đa số các đơn vị đều đánh giá rằng, Nghị định 07 và Nghị quyết 30 đã giải quyết được 80% vấn đề mua sắm trang thiết bị y tế.

Tuy nhiên, ông Nam băn khoăn, Nghị quyết 30 đã cởi gỡ khó khăn cho các bệnh viện khi thanh toán BHYT đối với các dịch vụ thực hiện bằng "máy đặt, máy mượn". Tuy nhiên, Nghị quyết chỉ giải quyết khó khăn tức thời, do đó cần đưa nội dung này vào Luật để ổn định, không thể để tái diễn vướng mắc thanh toán như trong thời gian vừa qua khiến các bệnh viện hoang mang.

Các điểm cầu tham dự hội nghị.

Ông Trịnh Hữu Hùng - Giám đốc Sở Y tế Thanh Hóa cho biết, Nghị định 07 và Nghị quyết 30 đã giải quyết được khó khăn trước mắt trong việc mua sắm trang thiết bị y tế, giúp các cơ sở y tế nhanh chóng mua sắm được máy móc, phục vụ công tác khám chữa bệnh.

Tuy nhiên, ông Hùng cũng cho rằng cần phải có cơ chế, quy định "dài hơi" hơn, không thể để hết năm 2023 lại khiến các bệnh viện "rối bời" trong việc mua sắm trang thiết bị y tế. 

Ngoài ra, đối với một số máy móc, hóa chất độc quyền chỉ có 1-2 doanh nghiệp cung ứng thì nên bỏ đấu thầu mà hướng tới việc đàm phán giá. Vì đối với các mặt hàng độc quyền thì chỉ có 1 doanh nghiệp bán, bệnh viện cần nhưng anh em lại lo ngại không dám mua vì vướng quy định.

"Về kê khai giá, mã vật y tư y tế của các doanh nghiệp cần đăng tải ở các trang của Bộ để làm cơ sở. Vì có trường hợp, doanh nghiệp đăng tải trên trang của doanh nghiệp, đầu tuần bệnh viện tra còn thấy, cuối tuần kiểm tra lại đã biến mất, rất khó khăn cho việc xây dựng hồ sơ mời thầu", ông Hùng nhấn mạnh.

Đồng tình với điều này, nhiều cơ sở y tế cũng cho rằng 2 văn bản mới đã quyết được vướng mắc, lo lắng của hầu hết giám đốc các bệnh viện thời gian qua. Đây là cơ sở pháp lý để các cơ sở y tế quyết tâm không để thiếu vật tư, thiết bị y tế trong công tác chăm sóc điều trị người bệnh.

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên cho biết, những khó khăn, vướng mắc không thể giải quyết triệt để ngay mà giải quyết từng bước. Bộ Y tế sẽ tiếp tục lắng nghe các ý kiến của đơn vị, cơ sở y tế về vướng mắc, khó khăn trong thực tiễn mua sắm, đấu thầu trang thiết bị, vật tư y tế, thuốc… cùng phối hợp với các bộ và báo cáo lên Chính phủ để giải quyết.

Lãnh đạo Bộ Y tế cũng lưu ý các doanh nghiệp nhập khẩu, kinh doanh thiết bị y tế về trách nhiệm trước pháp luật trong việc kê khai giá, tính năng, cấu hình, tác dụng, tính pháp lý và tính chính xác của trang thiết bị y tế. Bộ Y tế sẽ chịu trách nhiệm thanh kiểm tra và hậu kiểm đối với mặt hàng này.

Ngoài ra, để tránh tình trạng đấu thầu vật tư nhưng không đạt hiệu quả sử dụng như mong muốn, Thứ trưởng Bộ Y tế cũng lưu ý cơ sở y tế cần thành lập hội đồng khoa học để xây dựng tính năng, cấu hình, tác dụng theo yêu cầu của chuyên môn đơn vị trước khi thực hiện đấu thầu, mua sắm theo quy định.

"Khi quyết định lựa chọn trang thiết bị và vật tư y tế cần phải bảo đảm minh bạch, công tâm, trách nhiệm để làm sao khi chọn thiết bị phải mang tính tối ưu về hiệu quả và chi phí đầu tư", ông Đỗ Xuân Tuyên nhấn mạnh.