Thị xã Ngã Năm: Nhiều hạn chế trong việc thực hiện quy hoạch xây dựng
Thanh tra tỉnh Sóc Trăng vừa ban hành Kết luận thanh tra và chỉ ra nhiều tồn tại hạn chế về việc chấp hành quy định pháp luật, chế độ, chính sách, văn bản hướng dẫn của cơ quan chức năng; quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đối với quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn thị xã Ngã Năm.
Theo kết luận thanh tra, giai đoạn từ 01/01/20 - 31/12/2022, UBND thị xã Ngã Năm và các đơn vị có liên quan lập, phê duyệt 16 đồ án quy hoạch xây dựng, gồm 1 đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Ngã Năm, 3 đồ án quy hoạch phân khu, 7 đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và 5 đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã.
Đoàn thanh tra trực tiếp kiểm tra 6/16 đồ án quy hoạch xây dựng. Kết quả cho thấy, trình tự thủ tục chưa đảm bảo; việc thực hiện chỉ định thầu khi không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, chưa đúng quy định; Thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa đúng quy định.
Cụ thể về thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu chưa đúng quy định: gói thầu điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Vĩnh Quới và Mỹ Quới do Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) làm chủ đầu tư, theo quy định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là do Phòng QLĐT ký phê duyệt, tuy nhiên UBND thị xã Ngã Năm ký phê duyệt là không đúng thẩm quyền theo quy định.
Kết luận thanh tra đã chỉ rõ, tại một số đồ án, dự báo quy mô dân số không thuyết minh cơ sở tính toán; lý do và sự cần thiết lập quy hoạch chưa nêu rõ cơ sở lựa chọn vị trí, quy mô của khu vực lập quy hoạch; việc điều chỉnh gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng (2 lần), lý do gia hạn không hợp lý, không đúng quy định của hợp đồng và không đúng trường hợp được gia hạn theo quy định.
Việc báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp của cộng đồng dân cư đối với nhiệm vụ quy hoạch không nêu cụ thể các nội dung lấy ý kiến nhiệm vụ quy hoạch, chỉ tổng hợp số phiếu phát ra và số phiếu thu vào; không có văn bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu và báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước khi quyết định phê duyệt nhiệm vụ, chưa đúng quy định tại khoản 4 Điều 20 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Trong việc lập nhiệm vụ quy hoạch, nội dung cũng chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định. Cụ thể, tại đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Mỹ Quới và xã Vĩnh Quới việc lập nhiệm vụ quy hoạch không dự báo chỉ tiêu về dân số, đất đai, quy mô xây dựng, yêu cầu phát triển hạ tầng kỹ thuật; tiến độ trách nhiệm thực hiện đồ án chưa ghi đầy đủ,…
Từ những hạn chế trên, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với ông Kim Thái Phong, Chủ tịch UBND thị xã Ngã Năm, chịu trách nhiệm ký phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch đối với đồ án quy hoạch phân khu và 3 đồ án quy hoạch chi tiết; ông Nguyễn Văn Thứ, nguyên Chủ tịch UBND thị xã Ngã Năm (đã nghỉ hưu), chịu trách nhiệm ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch đối với 2 đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã.
Thanh tra tỉnh Sóc Trăng cũng đề nghị Chủ tịch UBND thị xã Ngã Năm chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm sâu sắc đối với ông: Lê Tuấn Nhờ, Trưởng phòng QLĐT; ông Đặng Thanh Hải, nguyên Phó Trưởng phòng QLĐT; ông Phạm Minh Vương, nguyên chuyên viên Phòng QLĐT, hiện nay là Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng thị xã Ngã Năm; ông Nguyễn Hoàng Nhi, Phó Trưởng phòng QLĐT; bà Võ Nguyễn Cẩm Như, chuyên viên Phòng QLĐT là những cá nhân trực tiếp chịu trách nhiệm thẩm định và tham mưu thực hiện các đồ án nêu trên.
Đồng thời Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo việc thực hiện kết luận thanh tra theo quy định tại Điều 103 Luật Thanh tra số 11/2022/QH ngày 14/11/2022 của Quốc hội.