Sắp xếp đơn vị hành chính tại các tỉnh Nam Định, Sóc Trăng và Tuyên Quang

Dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sáng 23/7, tại Nhà Quốc hội, UBTVQH đã họp xem xét, thông qua các Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của các tỉnh Nam Định, Sóc Trăng và Tuyên Quang.

3 tỉnh đầu tiên thực hiện sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 -2025

Báo cáo tóm tắt về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của các tỉnh Nam Định, Tuyên Quang, Sóc Trăng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, đây là 3 tỉnh đầu tiên thực hiện sắp xếp ĐVHC trên cả nước trong giai đoạn hiện nay.

Đối với tỉnh Nam Định, không có ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp và có 44 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp. Tỉnh Nam Định đề nghị thực hiện sắp xếp đối với 02 ĐVHC cấp huyện (thuộc diện khuyến khích và liền kề) và 79 ĐVHC cấp xã (44 đơn vị thuộc diện sắp xếp, 02 đơn vị thuộc diện khuyến khích và 31 đơn vị liền kề), cụ thể: Nhập huyện Mỹ Lộc vào thành phố Nam Định để hình thành thành phố Nam Định mới;

Ngoài ra, tỉnh xây dựng 28 phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, trong đó có 25 phương án nhập 03 đơn vị thành 01 đơn vị mới; 01 phương án nhập 02 đơn vị thành 01 đơn vị mới và 02 phương án thành lập phường trên cơ sở nguyên trạng xã. Như vậy, sau sắp xếp, giảm 01 ĐVHC cấp huyện (từ 10 đơn vị xuống còn 09 đơn vị) và giảm 51 ĐVHC cấp xã (từ 226 đơn vị xuống còn 175 đơn vị).

Đối với tỉnh Tuyên Quang, có 02 xã thuộc diện sắp xếp (gồm: Xã Hồng Lạc và xã Vân Sơn thuộc huyện Sơn Dương). Tỉnh xây dựng phương án nhập 02 xã Hồng Lạc và Vân Sơn thành xã Hồng Sơn mới; sau sắp xếp giảm 01 xã (từ 138 đơn vị xuống 137 đơn vị).

Đối với tỉnh Sóc Trăng, có 01 ĐVHC cấp huyện (huyện Cù Lao Dung) và 01 ĐVHC cấp xã (phường 1 thuộc thành phố Sóc Trăng) thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023 - 2025.

Tỉnh đề nghị không thực hiện sắp xếp đối với huyện Cù Lao Dung do có vị trí biệt lập (là huyện cù lao), khó tổ chức giao thông thuận lợi kết nối với ĐVHC liền kề; xây dựng phương án nhập Phường 1 với Phường 9 để thành lập Phường 1 (mới) thuộc thành phố Sóc Trăng; sau sắp xếp giảm 01 phường (từ 109 đơn vị xuống còn 108 đơn vị).

Liên quan đến 3 địa phương này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng báo cáo cụ thể về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, đơn vị sau sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; bố trí và giải quyết đội ngũ cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp; giải quyết trụ sở công dôi dư sau sắp xếp ĐVHC.

Khẩn trương sửa đổi, bổ sung các Nghị định về xử lý tài sản công

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, các ĐVHC thuộc diện bắt buộc sắp xếp đều được Chính phủ, chính quyền địa phương xây dựng phương án cụ thể.

Ủy ban Pháp luật kiến nghị UBTVQH có kết luận về một số nội dung cụ thể để bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật trong quá trình xây dựng và xem xét, thông qua các Đề án về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

Ngoài ra, Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng cũng lưu ý, xác định thời điểm có hiệu lực thi hành của các Nghị quyết là ngày 01/9/20. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành có liên quan khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các Nghị định về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công, cũng như bổ sung kịp thời các quy định, hướng dẫn có liên quan.

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị đánh giá lại hiệu quả việc thực hiện sắp xếp các ĐVHC thời gian vừa qua.

"Trong đó lưu ý, việc sắp xếp đã đảm bảo tiết kiệm NSNN hay chưa? Vấn đề xử lý trụ sở dôi dư đã hợp lý, tránh lãng phí?Những vấn đề vướng mắc, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương để tháo gỡ kịp thời”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, quá trình xây dựng Đề án cần quan tâm tới việc khảo sát, nắm bắt tình hình đối với những địa phương thực hiện việc sắp xếp nhiều đơn vị, để tạo sự đồng thuận cao. Đặc biệt, quan tâm việc sắp xếp, bố trí các chức danh cán bộ chủ chốt, ổn định tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp để chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu, tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp. Bảo đảm tinh gọn đầu mối, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức. Đồng thời, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân để giải quyết những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính.

Duy Tuấn