Dự thảo Nghị quyết mức học phí: Đảm bảo lợi ích nhiều đối tượng
Dự thảo Nghị quyết về mức thu học phí khi ban hành được kỳ vọng sẽ đảm bảo lợi ích cho phụ huynh, học sinh.
Hà Nội đang xây dựng dự thảo Nghị quyết Quy định mức thu học phí cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (không bao gồm các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập cung cấp hoạt động dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên).
Cùng với đó là các cơ sở giáo dục phổ thông công lập chất lượng cao trên địa bàn thành phố Hà Nội năm học 20 - 2025.
Về mức thu học phí, UBND TP đề xuất, đối với hình thức học trực tiếp: mức thu học phí được xây dựng trên cơ sở định mức chi phí do cơ sở giáo dục xây dựng và ban hành; nguyên tắc xây dựng mức thu học phí, định mức chi phí trên cơ sở nguyên tắc do các đơn vị đề xuất (theo quy định tại Nghị định 81/2021/NĐ-CP và Nghị định 97/2023/NĐ-CP). Mức thu học phí đối với hình thức học trực tuyến (online) bằng 75% mức thu học phí theo hình thức học trực tiếp (kế thừa quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 02/20/NQ-HĐND).
Trong trường hợp xảy ra thiên tai, dịch bệnh, các sự kiện bất khả kháng, quy định áp dụng mức thu học phí theo hình thức học trực tiếp, trực tuyến như sau: kế thừa quy định tại Điều 3 Nghị quyết 02/20/NQ-HĐND, cụ thể: đối với các tháng có thời gian học cả tháng theo hình thức học trực tiếp hoặc hình thức học trực tuyến (online), các cơ sở giáo dục MN, giáo dục phổ thông áp dụng mức thu học phí của tháng đó theo mức thu đã được quy định tương ứng theo hình thức học.
Đối với các tháng đồng thời áp dụng cả hai hình thức học trực tiếp và trực tuyến (online), việc áp dụng mức thu học phí được quy định cụ thể: cơ sở giáo dục MN, giáo dục phổ thông căn cứ thời gian học tập của học sinh tại đơn vị để thực hiện áp dụng mức thu học phí của tháng đó, trường hợp thời gian học tập theo hình thức trực tiếp từ 14 ngày trở lên thì thực hiện thu theo hình thức học trực tiếp; trường hợp thời gian học tập theo hình thức học trực tuyến (online) từ 14 ngày trở lên thì thực hiện thu theo hình thức học trực tuyến (gồm cả số ngày nghỉ theo quy định pháp luật) và mức học phí tương ứng đã được quy định,
Tổng thời gian thu học phí (theo hình thức học trực tiếp, trực tuyến) phải bảo đảm nguyên tắc tổng số tháng thu học phí trong năm không vượt quá 9 tháng/năm.
Các chuyên gia, nhà khoa học đánh giá, những năm gần đây tình hình KT-XH của đất nước và Thủ đô Hà Nội đã có nhiều thay đổi tác động sâu rộng đến đời sống nhân dân nói chung và giáo dục nói riêng. Vì vậy, việc HĐND TP xây dựng, ban hành Nghị quyết này rất cần thiết.
Tuy nhiên, góp ý vấn đề này, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam TP) Phạm Ngọc Thảo đề nghị, dự thảo Nghị quyết cần đánh giá rõ hơn tác động của mức thu học phí vừa qua và năm học tới đối với hoạt động của trường, lớp và học sinh; làm rõ số tiền thu từ học phí đó có tỷ lệ cơ cấu thế nào trong tổng chi phí cho hoạt động của trường, tác động thế nào đến trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, thu nhập của giáo viên, lao động hợp đồng…
PGS.TS Bùi Thị An- Phó Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn Kinh tế (Ủy ban MTTQ Việt Nam TP) cho rằng, nên có đánh giá, phân tích một cách minh bạch về cơ cấu chi trên cơ sở mức thu cũ, để mọi người rõ hơn việc sử dụng các khoản thu học phí vào việc gì, thiếu ở hạng mục nào, vì sao thiếu…?
Về mức đóng góp, nên có đánh giá tác động xã hội đói với những gia đình lao động bình thường, vì sau Covid-19 và sau trận bão Yagi này, không phải gia đình nào cũng lấy lại được sự cân bằng kinh tế, chưa kể một số hộ còn gặp rất nhiều khó khăn vì công việc bấp bênh, không ổn định.
Dự thảo nên làm rõ hơn việc quy định mức thu học phí theo Nghị quyết này trong năm học 20-2025 làm cơ sở cho việc chi thường xuyên của các trường như thế nào và thúc đẩy các cơ sở giáo dục công lập tự chủ ra sao. Ngoài ra, cần có thêm đánh giá so sánh mức quy định học phí của Hà Nội với một số tỉnh, thành phố lớn tương ứng để có thêm cơ sở xem xét, thêm tính thuyết phục…
Nhìn chung, dự thảo được kỳ vọng sẽ đảm bảo lợi ích của nhiều đối tượng, đặc biệt là phụ huynh và học sinh.
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đã ghi nhận và tiếp thu, tổng hợp đầy đủ và gửi cho các cơ quan chức năng của TP, để góp phần hoàn thiện các dự thảo Nghị quyết, khi ban hành bảo đảm khả thi trong thực tiễn.