Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động quản trị của doanh nghiệp
Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, việc sửa luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải tăng cường phân cấp, phân quyền. Đặc biệt, bảo đảm nguyên tắc Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, quản trị doanh nghiệp...
Tiếp tục chương trình làm việc phiên họp thứ 38, sáng 7/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn
Nhấn mạnh đây là dự án luật khó, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Ban soạn thảo xem xét, sửa đổi luật lần này "đã thực hiện đúng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng hay chưa".
Chủ tịch Quốc hội định hướng, cần đặt vấn đề sửa luật trên tinh thần cụ thể hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về thay đổi cơ cấu và phát triển doanh nghiệp nhà nước có vốn nhà nước.
Cụ thể, việc tách bạch, phân định rõ chức năng chủ sở hữu tài sản vốn nhà nước có chức năng quản lý nhà nước đối với mọi loại hình doanh nghiệp. Bên cạnh đó, chức năng quản trị kinh doanh doanh nghiệp bảo đảm nguyên tắc Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh, quản trị doanh nghiệp. Đặc biệt, việc sửa luật lần này phải nhấn mạnh đến tăng cường phân cấp, phân quyền. Việc sửa đổi, xây dựng luật mới cần tách bạch nội dung nào Quốc hội quy định, nội dung nào Chính phủ và các bộ, ngành quy; bảo đảm đồng bộ với những luật khác có liên quan như: Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Xây dựng...
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị đánh giá tác động đến sự phát triển của doanh nghiệp vốn nhà nước; đồng thời xử lý dứt điểm vấn đề vướng mắc tại luật hiện hành cũng như các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thời gian qua liên quan đến đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Không can thiệp hành chính vào hoạt động của doanh nghiệp
Trước đó, trình bày tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, dự thảo luật đã điều chỉnh phạm vi theo hướng không quy định cụ thể nội dung “sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp”.
Theo đó, việc sử dụng vốn, tài sản được quy định theo hướng đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Các quy định về huy động vốn; mua, bán, sử dụng tài sản cố định; quản lý nợ phải thu, phải trả được giao cho doanh nghiệp quyết định nhằm xác định rõ Nhà nước là chủ sở hữu đầu tư vốn, quản lý theo phần vốn góp tại doanh nghiệp, không can thiệp hành chính vào hoạt động của doanh nghiệp; tăng cường phân cấp mạnh gắn với trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp.
Trình bày thẩm tra sơ bộ dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh đề nghị nghiên cứu, quy định đối tượng áp dụng cho phù hợp, bảo đảm bao quát hết các trường hợp có vốn nhà nước đầu tư, thống nhất với phạm vi điều chỉnh là quản lý, đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và quản lý chặt chẽ nguồn lực của nhà nước, tránh nguy cơ thất thoát, lãng phí.