Một số Phòng Tư pháp cấp huyện sẽ được cấp phiếu lý lịch tư pháp?

Theo dự thảo tờ trình, Luật Lý lịch tư pháp 2009 quy định cơ quan có thẩm quyền cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP) gồm Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia (Bộ Tư pháp) và Sở Tư pháp cấp tỉnh.

Thực hiện chủ trương về đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, khắc phục tình trạng chậm thời hạn cấp phiếu LLTP trong thời gian qua, Bộ Tư pháp đề nghị phân cấp thẩm quyền cấp phiếu LLTP cho Phòng Tư pháp cấp huyện thực hiện.

Tuy vậy, đây là nội dung mới nên Bộ Tư pháp đề xuất tiến hành thực hiện thí điểm tại một số đơn vị cấp huyện của một số tỉnh, thành phố.

Sau khi kết thúc thời gian thực hiện thí điểm, Bộ sẽ tổng kết, đánh giá việc thực hiện, báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội, kết quả thực hiện thí điểm là cơ sở để nghiên cứu sửa Luật LLTP.

Dự thảo tờ trình cũng nêu rõ việc phân cấp thẩm quyền cấp phiếu LLTP cho Phòng Tư pháp cấp huyện khi thực hiện sẽ khác với quy định hiện hành trong luật. Mặt khác, theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, việc thí điểm phân cấp này phải được quy định trong nghị quyết của Quốc hội. Đây là cơ sở pháp lý để đề xuất Quốc hội ban hành nghị quyết này.

Nêu lý do đề xuất thực hiện thí điểm tại 3 địa phương trên, Bộ Tư pháp cho hay, Hà Nội, TP.HCM và Nghệ An hiện là nơi có số lượng yêu cầu cấp phiếu LLTP lớn nhất cả nước.

Cụ thể thì từ năm 2021 đến năm 2023, trung bình mỗi năm TP Hà Nội cấp hơn 51.000 phiếu, TP.HCM cấp hơn 95.000 phiếu và Nghệ An cấp 56.900 phiếu.

Trong bối cảnh nguồn nhân lực, trang thiết bị, cơ sở vật chất của Sở Tư pháp còn hạn chế, việc tiếp nhận một số lượng lớn hồ sơ đã gây tình trạng quá tải cho bộ phận làm công tác tại các địa phương này.

Theo dự thảo tờ trình, hiện Hà Nội đang có 30 đơn vị hành chính cấp huyện, TP.HCM 22 đơn vị, Nghệ An có 21 đơn vị. Việc thí điểm phân cấp cho đơn vị hành chính cấp huyện tại 3 địa phương này là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.

Việc này góp phần giảm áp lực trực tiếp cho Sở Tư pháp trong giải quyết thủ tục cấp phiếu, tạo thuận lợi hơn cho người dân khi có thể đến Phòng Tư pháp cấp huyện thực hiện thủ tục, tăng tính chủ động của đơn vị hành chính cấp huyện trong giải quyết thủ tục hành chính.

Tại tờ trình, Bộ Tư pháp đề xuất Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện tại Hà Nội, TP.HCM và Nghệ An có thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết yêu cầu và trả kết quả yêu cầu cấp Phiếu LLTP.

Cá nhân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu cấp Phiếu LLTP nộp hồ sơ và nhận kết quả cấp Phiếu LLTP tại Phòng Tư pháp nơi cá nhân đăng ký hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú. Phòng Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan có liên quan trong giải quyết hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP cho cá nhân, cơ quan, tổ chức.

Bộ Tư pháp đề xuất thời gian thực hiện thí điểm đối với chính sách này là hai năm. Theo Bộ, đây là khoảng thời gian đủ để các địa phương chuẩn bị các nguồn lực tổ chức triển khai thực hiện. Đồng thời có đủ lượng thời gian cho sơ kết, tổng kết trước khi đề xuất sửa đổi quy định của luật để áp dụng trên phạm vi cả nước.

Đối với dự kiến nhân lực thực hiện, Bộ Tư pháp đề xuất sẽ sử dụng nguồn nhân lực sẵn có của Phòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện trên địa bàn Hà Nội, TP.HCM và Nghệ An; chỉ bổ sung khi thật sự cần thiết và phù hợp với tình hình thực tế.

Tại dự thảo tờ trình, Bộ Tư pháp đề nghị cho phép trình Quốc hội bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 20; Quốc hội cho ý kiến và xem xét, thông qua theo quy trình 1 kỳ họp, tại kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XV.