Trình Quốc hội chủ trương làm đường Vành đai 4 TP.HCM

Trình bày tờ trình về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TP. HCM, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 207,26 km.

Dự án đi qua TP.HCM và các tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dương (nay là TP.HCM mới); Đồng Nai, Long An. Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của dự án khoảng 120.412,55 tỷ đồng.

Cụ thể, điểm đầu dự án tại ngã tư Tóc Tiên - Châu Pha (khu vực nút giao với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và Đường tỉnh ĐT.992) và điểm cuối giao với đường trục Bắc - Nam tại khu vực Cảng Hiệp Phước (TP.HCM).

Về kỹ thuật, quy mô đầu tư đường cao tốc, giai đoạn 1 (giai đoạn phân kỳ) đầu tư với quy mô 4 làn xe cao tốc, tốc độ thiết kế 100 km/h, bề rộng nền đường 25,5m. Giai đoạn hoàn chỉnh đầu tư với quy mô 8 làn xe cao tốc. Tổng bề rộng nền đường (bao gồm đường cao tốc và đường song hành) là 74,5m. Sơ bộ nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.420,70 ha.

Về hình thức đầu tư và phân chia dự án thành phần, theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, dự án được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng BOT, có sự tham gia của vốn nhà nước (ngân sách trung ương, ngân sách địa phương) và vốn nhà đầu tư.

Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà đầu tư. Trong đó, vốn ngân sách nhà nước khoảng 69.780,33 tỷ đồng (chiếm 57,95%), gồm vốn ngân sách trung ương khoảng 29.687,46 tỷ đồng (chiếm ,65%) và vốn ngân sách địa phương khoảng 40.092,87 tỷ đồng (chiếm 33,30%). Vốn nhà đầu tư khoảng 50.632,22 tỷ đồng (chiếm 42,05%).

Chính phủ đề xuất dự án được phân chia thành 2 nhóm với 10 dự án thành phần. Theo đó, nhóm dự án thành phần 1 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng đường gom, đường song hành; thực hiện theo hình thức đầu tư công. Nhóm dự án thành phần 2 đầu tư xây dựng phần đường cao tốc; thực hiện theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT.

Việc đầu tư dự án giúp kết nối các tuyến cao tốc hướng tâm, hoàn chỉnh mạng lưới cao tốc kết nối TP.HCM với các tỉnh trong vùng Đông Nam Bộ, Nam Trung Bộ, Tây Nam Bộ, Tây Nguyên và kết nối với Campuchia.

"Đường Vành đai 4 TP.HCM sẽ làm nhiệm vụ tiếp nhận và giải tỏa các luồng xe quá cảnh, giảm tải các tuyến đường nội đô và cải thiện tình trạng giao thông nội thành/nội tỉnh, kết nối vùng miền, rút ngắn thời gian lưu thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Kết nối các khu công nghiệp, cảng biển và cảng hàng không quốc tế"- Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, Chính phủ đề xuất thi công xây dựng từ năm 2026 -2029 (phấn đấu hoàn thành cuối năm 2028). Đồng thời, Chính phủ cũng đề xuất 7 cơ chế, chính sách đặc thù cho Dự án.

Thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Dự án đáp ứng các tiêu chí dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Về phạm vi, quy mô, phương án thiết kế, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị, Chính phủ thuyết minh, phân tích rõ hơn các ưu, nhược điểm của từng phương án tuyến để làm cơ sở lựa chọn hướng tuyến tối ưu, bảo đảm phù hợp với điều kiện địa hình và hiệu quả đầu tư của Dự án.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị Chính phủ căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, Luật PPP hiện hành báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Dự án.