Đề xuất Thành viên Hội đồng thẩm phán TANDTC được hưởng chính sách đặc biệt trong xây dựng pháp luật

Lý do Thành viên Hội đồng thẩm phán TANDTC nên được hưởng chính sách đặc biệt?

Nêu ý kiến, Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu- Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh đồng tình với việc ban hành nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Theo đại biểu, dự thảo Nghị quyết quy định chính sách đặc biệt đối với đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách và công chức văn phòng đại biểu HĐND. Đối tượng được hưởng chế độ chính sách tham gia công tác xây dựng pháp luật quy định trong dự thảo là Ban Pháp chế HĐND tỉnh và đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách.

Tuy nhiên, quy định như vậy chưa đảm bảo công bằng giữa các đại biểu HĐND tỉnh ở các ban như Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội, Ban Đô thị…

"Đây cũng là những đại biểu tham gia xây dựng chính sách pháp luật và các nghị quyết giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật trên địa bàn". Vì vậy, đại biểu Thu đề nghị Quốc hội bổ sung đối tượng này vào dự thảo nghị quyết.

Đặc biệt, Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu đề nghị bổ sung thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao được hưởng cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Hiện nay, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có 16/17 thành viên được áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt để hỗ trợ hàng tháng.

Đại biểu Thu phân tích, việc đề xuất chính sách đặc biệt để hỗ trợ hàng tháng theo quy định tại mục 4 Phụ lục 1 của dự thảo nghị quyết bởi các lý do sau đây: Theo quy định của Hiến pháp năm 2013, Tòa án nhân dân tối cao thực hiện việc tổng kết thực tiễn xét xử đảm bảo áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử.

Theo Đại biểu Thu, căn cứ quy định tại khoản 7 Điều 4 và khoản 1 Điều 16 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành nghị quyết hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử.

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 48 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 20, ngoài nhiệm vụ tổng kết thực tiễn xét xử của các Tòa án và ban hành nghị quyết hướng dẫn các Tòa án thống nhất áp dụng pháp luật trong xét xử thì Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao còn được giao nhiệm vụ, quyền hạn trong việc xây dựng, thi hành pháp luật như tham gia ý kiến vào dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Quốc hội của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình các dự án luật do Tòa án nhân dân tối cao xây dựng.

Đại biểu Thu nhấn mạnh, trong khóa Quốc hội XV, Tòa án nhân dân tối cao đã xây dựng và trình rất là nhiều dự án Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Hòa giải đối thoại tại Tòa án, pháp lệnh về chi phí tố tụng và các pháp lệnh như xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi cản trở hoạt động tố tụng.

Hội đồng thẩm phán thảo luận, góp ý kiến đối với dự thảo thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao dự thảo thông tư liên tịch của Chánh án, Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ theo quy định của luật.

Đặc biệt, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ lựa chọn quyết định Giám đốc thẩm, tái thẩm của Hội đồng Thẩm phán, bản án quyết định đã có hiệu lực pháp luật có tính chất chuẩn mực của các Tòa án tổng kết để phát triển thành án lệ, đây cũng là một nguồn pháp luật.

Vì vậy, ngoài nhiệm vụ chuyên môn xét xử thì thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cũng trực tiếp và thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ xây dựng pháp luật.

"Tôi đề xuất Quốc hội xem xét bổ sung các thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thuộc đối tượng được hưởng chế độ chính sách đặc biệt là hoàn toàn phù hợp với pháp luật hiện hành, đúng với tinh thần Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng pháp luật, không chỉ đơn thuần là tăng thu nhập mà còn là chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng trong cơ quan, tổ chức để thu hút nguồn lực chất lượng cao cho công tác xây dựng tổ chức thi hành pháp luật"- Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu nêu quan điểm.

Đề xuất thêm 2 nhóm được hỗ trợ hằng tháng

Cùng quan điểm, Đại biểu Tô Ái Vang- Đoàn ĐBQH tỉnh Sóc Trăng đề xuất thêm 2 nhóm được hỗ trợ hằng tháng. Nhóm 1 là đại biểu hoạt động chuyên trách và công chức hoạt động chuyên trách HĐND tỉnh của Ban Pháp chế, Ban Kinh tế - Ngân sách và Ban Văn hóa - Xã hội. Nhóm 2 là Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng phụ trách lĩnh vực công tác Quốc hội và công chức Phòng Công tác Quốc hội.

Theo đại biểu Vang, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội; phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội trong công tác xây dựng pháp luật thảo luận đóng góp ý kiến, nội dung theo yêu cầu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, “người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu, nghiên cứu chiến lược chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ 100% mức lương hệ số lương hiện hưởng hằng tháng (không gồm phụ cấp).

Đối tượng trên bao gồm: Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; lãnh đạo, công chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, giải quyết tranh chấp quốc tế, nghiên cứu viên thuộc cơ quan, đơn vị theo quy định tại Phụ lục kèm theo nghị quyết này.

Bên cạnh đó còn có đối tượng khác thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương do Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định. Quy định trên không áp dụng đối với người giữ chức danh, chức vụ lãnh đạo từ Thứ trưởng và tương đương trở lên, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

Thu nhập từ công tác xây dựng pháp luật theo quy định tại nghị quyết này được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với nhà nước.

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, việc thực hiện chính sách đối với một số nhóm cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang được hưởng hỗ trợ hàng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng thể hiện như dự thảo về cơ bản không làm tăng đáng kể ngân sách nhà nước, chi hỗ trợ hằng tháng dự tính là 216.369 tỷ đồng/năm dành cho cán bộ cả ở trung ương và địa phương.