Đề xuất thành lập Quỹ Phòng bệnh do Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng

Dự thảo Luật Phòng bệnh nêu rõ, Quỹ Phòng bệnh là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng, do Thủ tướng Chính phủ thành lập, phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động.

Quỹ Phòng bệnh được miễn nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.

Quỹ Phòng bệnh được hình thành từ các nguồn vốn điều lệ do ngân sách nhà nước (NSNN) cấp; NSNN bổ sung hằng năm theo khả năng cân đối;

Ngoài ra, nguồn quỹ còn hình thành từ trích một phần từ nguồn thu thuế tiêu thụ đặc biệt từ các sản phẩm không có lợi cho sức khỏe hoặc khoản đóng góp bắt buộc của cơ sở sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm không có lợi cho sức khỏe, không bao gồm thuốc lá được tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt theo lộ trình: 1,0% từ ngày 01/01/2027; 1,5% từ ngày 01/01/2028; 2,0% từ ngày 01/01/2029. Khoản đóng góp bắt buộc được khai, nộp cùng với thuế tiêu thụ đặc biệt do cơ sở sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm không có lợi cho sức khỏe tự khai, tự tính, tự nộp vào tài khoản của Quỹ.

Quỹ Phòng bệnh còn được hình thành từ các nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện, hợp pháp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài; nguồn từ Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá; các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Theo dự thảo, mục đích của Quỹ Phòng bệnh: Hỗ trợ giải quyết được các vấn đề cấp bách do đại dịch có thể xảy ra; hỗ trợ hoạt động phòng bệnh chủ động; chi cho các hoạt động phục vụ công tác phòng bệnh mà NSNN không bảo đảm, không hỗ trợ hoặc bảo đảm, hỗ trợ không đủ định mức; tạo nguồn lực, bảo đảm nguồn tài chính bền vững cho hoạt động phòng bệnh.

Về nguyên tắc hoạt động của Quỹ Phòng bệnh, theo dự thảo, không vì mục đích lợi nhuận; bảo toàn vốn điều lệ và tự bù đắp chi phí quản lý. Thực hiện thu, chi, quyết toán, công khai tài chính, tài sản và công tác kế toán theo quy định của pháp luật; chịu sự kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của cơ quan quản lý nhà nước về tài chính và kiểm toán nhà nước về các hoạt động tài chính của Quỹ Phòng bệnh, giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cộng đồng;

Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật; Số dư kinh phí năm trước của Quỹ Phòng bệnh được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

Dự thảo nêu Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng Quỹ Phòng bệnh.