Vấn đề quan tâm

Đề xuất sửa đổi thủ tục đề nghị Tòa án miễn, giảm thời hạn thi hành quyết định với học sinh trường giáo dưỡng

Nguyễn Cúc • 28/05/2025 - 12:33

Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 43/2018/TT-BCA, hướng tới hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục xét, đề nghị giảm thời hạn, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành phần thời gian còn lại của quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.

Việc ban hành Thông tư nhằm mục tiêu khắc phục những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng Thông tư 43/2018/TT-BCA (Thông tư 43), đảm bảo quyền, chế độ và chính sách cho các đối tượng đang học tập, cải tạo tại trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, đồng thời góp phần bảo vệ lợi ích của Nhà nước trong công tác giáo dục, quản lý.

Theo đánh giá từ cơ quan chủ trì soạn thảo, một số quy định hiện hành chưa thật sự cụ thể, chặt chẽ, chưa phản ánh đầy đủ tình huống phát sinh trong thực tiễn thi hành, dẫn đến sự lúng túng cho các đơn vị khi lập, thẩm định và trình hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân xem xét.

Những nội dung sửa đổi đáng chú ý

Điều chỉnh thời hạn và tổ chức Hội đồng thẩm định

Sửa đổi khoản 3 Điều 5 Thông tư 43: Làm rõ thời hạn Hội đồng thẩm định phải xem xét, trả lời cơ quan đề nghị, cũng như thời gian để cơ quan đề nghị hoàn thiện hồ sơ trình Tòa án. Đây là bước quan trọng giúp đảm bảo tiến độ xử lý hồ sơ, tránh tình trạng tồn đọng.

Bổ sung khoản 1 và 2 Điều 6: Thay đổi cấu trúc tổ chức của Hội đồng xét duyệt, bỏ vị trí các ủy viên thường trực, thay vào đó quy định cụ thể về Ủy viên, thư ký, đặc biệt có hướng dẫn cụ thể khi đơn vị chưa có Thủ trưởng hoặc Đội chuyên môn chưa có Đội trưởng.

Điều chỉnh nhân sự tham gia Hội đồng thẩm định

Sửa đổi khoản 1 Điều 7: Không bắt buộc Trưởng phòng Công tác giáo dục giữ vai trò Phó Chủ tịch Hội đồng. Thay vào đó, một lãnh đạo Phòng Công tác giáo dục được giao đảm nhiệm vai trò này. Một cán bộ khác thuộc phòng sẽ làm Ủy viên, thư ký. Các ủy viên còn lại sẽ do Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc và trường giáo dưỡng quyết định, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ được phân công.

Dự thảo cũng sửa đổi các cụm từ "Tòa án nhân dân cấp huyện" tại nhiều điều trong Thông tư số 43 thành "Tòa án nhân dân có thẩm quyền", giúp linh hoạt hơn trong thực tiễn, phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Tòa án và thực trạng phân cấp tại các địa phương.

Tạo hành lang pháp lý minh bạch, nhân văn

Dự thảo Thông tư không chỉ mang ý nghĩa kỹ thuật pháp lý mà còn thể hiện rõ tinh thần cải cách hành chính và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đối tượng được giáo dục, cải tạo trong các cơ sở chuyên biệt.

Việc minh bạch hóa thành phần Hội đồng, rút ngắn thời hạn xử lý hồ sơ và nâng cao tính linh hoạt trong thẩm quyền của Tòa án sẽ giúp quá trình xét miễn, giảm thời hạn chấp hành quyết định được thực hiện nhanh chóng, đúng quy định, giảm thiểu thủ tục hành chính và phù hợp hơn với từng trường hợp cụ thể.

Theo Bộ Công an, thực hiện Chương trình số 03/CTr-BCA-V03 ngày 21/01/2022 của Bộ Công an về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2022, Cục C10 đã phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Công an ký ban hành Thông tư số 43/2022/TT-BCA ngày 27/10/2022 quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị Tòa án nhân dân xem xét giảm thời hạn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định, miễn chấp hành phần thời gian còn lại cho học sinh trường giáo dưỡng, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc.

Thông tư số 43 là căn cứ pháp lý quan trọng để tổ chức thực hiện công tác giáo dục, thực hiện chế độ, chính sách đối với học sinh, trại viên, thông qua đó tạo môi trường giáo dục lành mạnh, bình đẳng. Sau thời gian triển khai thực hiện Thông tư số 43, công tác giáo dục và thực hiện chính sách đối với học sinh, trại viên đã được thực hiện bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định giúp học sinh, trại viên tin tưởng vào chính sách, pháp luật của Nhà nước, yên tâm tư tưởng, tích cực học tập, rèn luyện tiến bộ để được hưởng chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 43 đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc và bất cập, từ đó cần thiết sửa đổi nhằm tạo cơ sở pháp lý để khắc phục, giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn; bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền, chế độ, chính sách của học sinh trường giáo dưỡng, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc.